miércoles, 1 de octubre de 2014


PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA – SEGUNDO SEMESTRE

DOCENTE: JUAN CRISTÓBAL RESTREPO R.

ESTUDIANTE: HENRY YESID ORTEGA PALACIO


BOGOTÁ – 2 DE OCTUBRE DE 2014






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"Colombianos, las armas os han dado la independencia, pero solo las leyes os darán la libertad" 

Francisco de Paula Santander

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Introducción


Imagen tomada de
 http://constitucioncolombiaparadummies.blogspot.com/2013/09/constitucion-colombiana-para-dummies.html

La Constitución, también conocida como Carta Magna, rige un Estado soberano, fijando los límites y relaciones entre los poderes en los que está dividido el estado: ejecutivo, legislativo y judicial; donde se asientan los derechos y libertades que un estado determinado le garantiza a su pueblo. Es la norma madre dentro de un ordenamiento jurídico, ya que siempre será esta la que se supeditará al resto de la normativa vigente.

Colombia es un país que se ha caracterizado por una continuidad constitucional. Antes de la aparición de la actual constitución hubo otras, sobre las cuales vale la pena destacar los hechos más relevantes.

A continuación se presentan en orden cronológico las constituciones y reformas que se postularon en Colombia desde 1810 nombradas en sus respectivas etapas.
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Independencia

Imagen tomada de
 http://es.wikipedia.org/wiki/Independencia_de_Colombia
El país que se venía llamando Virreinato de la nueva Granada bajo el contexto de la colonia, antes de su proclamación como República de Colombia (La Gran Colombia); se nombra a si como la Confederación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada con la firma del acta de federación el 27 de noviembre de 1811. Sin embargo, antes de esta fecha se dieron procesos constitucionales relevantes como los siguientes:


Constitucion del Socorro de 1810
(http://www.ellibrototal.com/ltotal/?t=1&d=5284_5224_1_1_5284)

En el año 1810 se expide la Constitución del Estado Libre del Socorro, ciudad perteneciente a Santander conocida porque ahí sucedió la Insurrección de los comuneros. Dicha carta política se caracterizó ideológicamente por ser federalista, democrática y liberal.

La Constitución del Socorro de 1810 se caracterizó por:

  •   La consagración del federalismo: el respeto a la religión cristiana y el   poder ejecutivo quedó en cabeza de los alcaldes
  •  La abolición del resguardo
  • El establecimiento de la tierra como patrimonio del hombre
  • La garantía a quien usara sus bienes en beneficio de la patria, podía vivir de las rentas públicas
  • Toda autoridad que se perdure está expuesta a convertirse en tiranía
  • La elección de representantes del pueblo por voto
  • El poder legislativo estaba compuesto por la Junta de Representantes, órgano que profería las leyes del pueblo


Referencias

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Constitución de Cundinamarca de 1811


Constitución de Cundinamarca de 1811 

http://www.bdigital.unal.edu.co/25/1/constitucion_de_cundinamarca_1811.pdf



Ésta constitución estuvo basada en la carta política de los Estados Unidos de Norteamérica.  Surgió a través de una Asamblea Nacional Constituyente por discordias entre federalistas y centralistas.

A diferencia de la Constitución del Socorro ésta tuvo un alcance nacional y una estructura más acorde a una carta política. Sus características fueron:

*  Fue fundamentada en la carta de los derechos y deberes del ciudadano

*Como forma de gobierno se establece una monarquía constitucional provincial que representa el poder del Rey de España.

* El poder ejecutivo está representado por el presidente y el vicepresidente

* El poder judicial lo representa un tribunal provincial

* El poder legislativo se constituye por 19 miembros los cuales se encargan de hacer las leyes

* Todo ciudadano tiene la obligación de aportar para los gastos del Estado, el culto divino, la defensa y seguridad de la patria.

*Se definen las bases de instrucción pública para los niños y jóvenes

*Los alcaldes son los representantes de cada una de las parroquias que conforman la provincia




Referencias


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Acta de Federación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada

(http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/89145173211214929532457/p0000001.htm#I_0_)

 Al igual que Cundinamarca, otras ciudades como Tunja, Cartagena, Antioquia, Mariquita y Neiva, también promulgaron sus constituciones. Entre ellas:





Durante 1811 y 1816 las Provincias Unidas de la Nueva Granada (firmada el 27 de noviembre de 1811) son orientadas por las presidencias de Antonio Nariño y Camilo Torres; contexto histórico permeado por las discusiones ideológicas entre federalistas liderados por Francisco de Paula Santander y centralistas en cabeza de Simón Bolívar.


Imagen tomada de http://lupitaglzpeque.wordpress.com/page/2/

En 1817, tras la vuelta al poder de Fernando VII Rey de España se restablece la Real Audiencia en Santa Fe de Bogotá.


Referencias

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La Gran Colombia

Ley fundamental de la República de Colombia- Congreso de Angostura de 1819 

(http://www.bdigital.unal.edu.co/214/21/Ley_fundamental_de_la_republica_de_colombia.pdf)                               

En 1819, en la ciudad de Angostura y aún bajo el dominio español, se reunieron representantes de la Nueva Granada, Venezuela y Quito bajo el nombre del Congreso de Angostura, cuyo fin fue redactar un acuerdo cuyas conclusiones fueron las siguientes:

Ø Creación de La Gran Colombia, cuyo gobierno estaba en cabeza de un presidente y un vicepresidente

Ø El gobierno sería elegido por voto directo

Ø Los tres departamentos, Bogotá, Quito y Caracas poseían gobernadores los que igualmente se llamaban Vicepresidentes


El 17 de diciembre de 1819 se promulgó la Ley Fundamental de la República de Colombia, aprobada por el Congreso de Angostura. En esta se formaliza el nombre de República de Colombia o Gran Colombia. Este último usado para diferenciar ese periodo del actual nombre del país que también es República de Colombia, nombre que tiene vigencia desde la Constitución de 1886.


Referencia


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Constitución de Cúcuta


Constitución de Cúcuta

(http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13690)


La Constitución de Cúcuta, también conocida como Constitución de la Gran Colombia fue el resultado del Congreso de Cúcuta que se desarrolló el 30 de agosto de 1821. Fue precedida por la Ley Fundamental de la Unión de los Pueblos, dada el 18 de julio de 1821, en la misma ciudad.
(http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13664).

Constaba de 10 capítulos y 191 artículos. Entre sus aspectos fundamentales están:

ü  Se promulgó la abolición de la esclavitud
ü  El gobierno de la República se declara popular y representativo
ü  El Congreso estaba conformado por dos cámaras: Senado y Cámara de Representantes; los senadores se elegían para períodos de 8 años y los representantes para períodos de cuatro años y medio
ü  Se aprobó el derecho al voto para mayores de 21 años que sepan leer y escribir
ü  Se crean los ministerios, consejos y tribunal supremo
ü  Las funciones del Legislativo fueron: fijar los gastos, impuestos y sueldos, crear y organizar las cortes y ceder la dictadura al poder ejecutivo
ü  Algunas  funciones del presidente fueron organizar el ejército y vetar las leyes
ü  El máximo órgano de poder judicial lo constituyó el Tribunal Supremo
ü  La República se dividió en 7 departamentos, estos son administrados por intendentes
ü  Se decretó la libertad individual y de prensa
ü  Se declaró la libre destinación de alcoholes
ü  Las sesiones del Congreso son públicas

Imagen tomada de http://constitucionweb.blogspot.com/2010/04/juramento-de-simon-bolivar-la.html


Referencia


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Decreto orgánico de la dictadura de Bolívar


Decreto orgánico de la dictadura de Bolívar

(http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13691)


Tras una inestabilidad política como resultado del fracaso de la Convención de Ocaña reunida entre abril y junio de 1828, que confrontaba las ideas de Santander y Bolívar con el ánimo de dar una nueva constitución que remplace a la de Cúcuta, Bolívar decreta el 27 de agosto de 1828 el Decreto Orgánico de la dictadura.

El libertador lo hace como medida ante un vacío institucional, en el cual:

· Se establecen poderes plenipotenciarios sobre la vida del país.
· Tiene un carácter de Ley Fundamental del Estado.
·Tiene vigencia hasta 1830 cuando se ha de crear una nueva constitución.


Imagen tomada de http://timerime.com/es/evento/1506357/dictadura+de+bolivar/


Referencia

  • Restrepo, Juan Cristóbal (2013) “Uso autoritario del derecho: aproximación desde lla configuración constitucional colombiana” en Revista Papel Político, Vol. 18, N° 2, julio diciembre de 2013, pp 479-513 
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Constitución de 1830


Constitución de 1830


Entre el 24 de junio de 1828 y marzo de 1830 Bolívar gobernó por decreto. Convocó el Congreso Admirable con el fin de solucionar la crisis institucional y se redactó la Constitución de 1830 cuyas características fueron:

  • ·     El rechazo de empleos, honores y títulos hereditarios
  • ·    Se legisló para impedir la dictadura.
  • ·    El presidente sería electo para un periodo de ocho años.
  • ·   Se controlaba y limitaba la acción del ejecutivo desde el legislativo y se proclamaba un gobierno siempre republicano, popular, representativo, alternativo y responsable.

El congreso no pudo evitar la separación de Venezuela y evidenció la falta de apoyo con la que contaba Bolívar, cuya salud venía deteriorándose notablemente.

El final de la Gran Colombia ocurre por disputas ideológicas internas entre centralistas y federalistas; principalmente ya que Quiteños y Venezolanos deseaban un régimen Federalista, en contraposición a los preceptos Centralistas de Bolívar que planteaba entre otros aspectos, una presidencia vitalicia, con la facultad de poder designar su sucesor. Esto finalmente hace que entre 1830 y 1831, Venezuela y Ecuador se separen de la Gran Colombia.

Imagen tomada de http://es.wikipedia.org/wiki/Disoluci%C3%B3n_de_la_Gran_Colombia


Referencia



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Nueva Granada


Constitución de 1832


Ante la separación de Ecuador y Venezuela, se establece una nueva República centralizada con algunos aspectos federales, denominada República de la Nueva Granada. Con ésta nueva carta se otorgó mayor poder y representación a las provincias. Los departamentos eran administrados por gobernadores.

Se creó la constitución de 1832 que consistió en:

  • Separación de poderes
  • Responsabilidad de los funcionarios públicos
  • Libertad de prensa
  •  Protección a cargo del Estado de la religión católica
  • Creación de cámaras provinciales para potenciar el desarrollo regional.
  • Se regresaba al gobierno presidencial por cuatro años.
  • Santander asumió la presidencia y negoció la deuda con Venezuela y Ecuador.
  • Se emprendió la reconstrucción interna en asuntos de Haciendo publica, educación, comunicaciones, sistema penitenciario e industria.


En este momento histórico se empieza a sentir la diferenciación entre conservadores y liberales.


Constitución de 1843


Ante un gobierno eminentemente conservador, se fortaleció la institución presidencial, se suprimió la libertad de prensa y se otorgó al clero el monopolio de la educación; se dio un papel protagónico a la Iglesia. Esta carta política se fundamentó en el centralismo y el autoritarismo.


Constitución de 1853

En este período liberal se da inicio al Federalismo, con lo que se eliminó la esclavitud y se extendió el voto para todos los mayores de 21 años.
Igualmente trascendental fue la separación de Estado e Iglesia, la formulación de la Ley Agraria y la libertad de culto y de prensa.



Referencias



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Confederación Granadina

Constitución de 1858 


Imagen tomada de http://andreapertuz.blogspot.com/2012/09/mapa-de-colombia-durante-la.html


La Confederación Granadina fue el nombre que adquirieron los territorios de Colombia y Panamá, que para la época conformaban una sola República federada, bajo la Constitución de 1858 en el gobierno de Mariano Ospina Rodríguez.

Esta constitución otorgó mucho más autonomía a los departamentos, se dispuso que cada uno de estos tuviera su propio presidente y ciertas características legislativas.


Referencia



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Estados Unidos de Colombia


Constitución de 1863
El Pacto de Unión del 20 de septiembre de 1861 (http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=7154) estableció el nombre de Estados Unidos de Colombia y abrió las puertas para la Constitución de 1863 o Constitución de Río Negro, que se concreta en un período de radicalismo liberal. Basada en el ideario del liberalismo, aplicó esta ideología a los ámbitos económico y social, se postuló la libertad de expresión, libertad de trabajo, libertad para entrar y salir del país, libertad de enseñanza, libertad de culto y libertad de comercio.
Fue una constitución basada en un régimen descentralizado donde las regiones tuvieron un papel protagónico.





Referencias
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República de Colombia


Constitución de 1886 

(http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=7153)


 En un período conocido como el de la Regeneración, el presidente Rafael Núñez logró realizar un acuerdo entre liberales y conservadores.
Con la Constitución de 1886 se dio por terminado el federalismo, para dar paso a una república centralizada y unitaria. Entre sus características están:
Imagen tomada de
http://partidoconservador.com/expresidentes/
  •  Se otorgó al poder central la intervención en la economía del país, lo cual acabo con la política del libre comercio.
  •  Se dividió el poder en tres ramas: la ejecutiva en cabeza del presidente y sus ministros, la judicial: en cabeza de los tribunales y el legislativo: en cabeza del Congreso de la República.
  • Unificó las fuerzas armadas de cada departamento en un gran ejército nacional.
  • Se le devolvió el poder a la iglesia, otorgándole un régimen especial fiscal (exención de impuestos) y el control de la educación en Colombia.
  •  Prohibió el divorcio.
  • El periodo presidencial se extendió a 6 años.
  • Impuso el himno que se conserva hasta el día de hoy.
  • Se abolieron las libertades de prensa y asociación.

Durante esta constitución, entre 1899 y 1902 se da la Guerra de los Mil Días.
En 1903 ocurre la separación de Panamá.

Referencia:



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Reformas de la Constitución de 1886


Reformas de la Constitución de 1886


En 1910 se da reforma a esta constitución, impulsada por el gobierno de Carlos E. Restrepo. Modificó la Constitución de 1886 para reducir la excesiva concentración del poder por parte del gobierno. Esta reforma buscó fortalecer el Estado de derecho y reducir el autoritarismo, y para eso, adoptó medidas como la protección de los derechos de la oposición, la representación de las minorías y las garantías electorales. Adicionalmente, prohibió la participación de militares en política, estableció la elección popular directa del presidente de la República, las asambleas departamentales y los consejos municipales; prohibió la reelección inmediata de los presidentes y redujo el período presidencial de 6 a 4 años.


 En 1936 durante el gobierno de Alfonso López Pumarejo, se expidió la reforma de 1936 que sentó las bases para la construcción de un Estado social. Con estas modificaciones se eliminaron las restricciones existentes para la participación ciudadana, eliminando las restricciones al derecho de sufragio para los hombres mayores de 21 años que no supieran leer y escribir. Por su parte, aunque la mujer siguió sin ser considerada ciudadana, se le concedió el derecho de ocupar la mayoría de los cargos públicos. Adicionalmente, se reconoció constitucionalmente el derecho a la huelga.


El objetivo de la reforma de 1945 fue tecnificar al congreso, para dotarlo de más herramientas que permitieran fortalecer su poder ejecutivo. Como consecuencia de este proceso
  • Se crearon los departamentos administrativos.
  • Se declaró que la justicia es un servicio público.
  • Se dio la ciudadanía a las mujeres mayores de 21 años pero sin derecho a          votar.
  • Se contempló que los cuerpos armados del estado no pueden votar mientras      estén en servicio activo.



Con la reforma de 1954 en el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla, se reconocieron los derechos políticos de la mujer. El 1 de diciembre de 1957 las mujeres ejercen sus nuevos derechos políticos al participar con su voto en el establecimiento del Frente Nacional.








En esta reforma plebiscitaria de 1957, se organiza el Frente Nacional como un mecanismo para frenar la violencia partidista y generar igualdad de acceso al poder para los partidos liberal y conservador para un período de 12 años, posteriormente en el año de 1958 se extiende el período a 16 años. 
Además, el plebiscito confirmó el derecho al voto femenino, lo que resulta paradójico, pues la primera vez que las mujeres ejercen su derecho al voto como consecuencia de la norma de 1954, fue para ratificar este derecho político.





  La reforma constitucional de 1968 buscó determinar la estructura de la administración nacional mediante la creación de ministerios, departamentos administrativos y establecimientos públicos, así como fijar las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos y el régimen de sus prestaciones sociales.






 Durante el gobierno de Belisario Betancourt, se realiza la reforma constitucional de 1984 mediante la cual se establece la elección popular de gobernadores y alcaldes. Con esto se buscó ampliar la democracia representativa en cada una de las regiones del país.







Esta carta política tuvo vigencia por más de 100 años a pesar de sus múltiples reformas.



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